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      《學習時報》刊發全國人大代表,聊城市委副書記、市長張百順署名文章

      來源:新聊城客戶端  2024-03-11 11:34:51
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        3月11日,《學習時報》04版刊發全國人大代表,聊城市委副書記、市長張百順署名文章《堅定不移走好平原特色鄉村振興之路》,以下為全文:

        

        堅定不移走好平原特色鄉村振興之路

        張百順

        農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程(以下簡稱“千萬工程”),由點及面、迭代升級,推動山鄉巨變,為扎實推進農業農村現代化提供了典型經驗和實踐樣板。學習運用“千萬工程”經驗,加快鄉村全面振興,既要突出系統思維,生產生態一起抓、城市農村一起抓、物質精神一起抓,協同推進產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”;更要堅持辯證思維,充分發揮比較優勢,因地制宜抓好蘊含其中的立場觀點方法的轉化運用,建設特色鮮明、各美其美的宜居鄉村。

        聊城地處魯西平原,既不靠山也不靠海,全境近60%的土地面積是耕地,有著良好的平原氣候、肥沃的平原土壤、豐饒的平原物產和一馬平川的平原地貌。這一片平疇沃野,是推進鄉村全面振興得天獨厚的優勢和條件,也是亟待深度開發的寶藏資源。鄉村振興歸根到底是為農民而興。圍繞平原地區的資源、條件和特點,以學習運用“千萬工程”經驗為主線、以共同富裕為目的,緊扣“兩確保、三提升、兩強化”,加快建設農業強市,努力探索一條可復制、可推廣的平原特色鄉村振興實施路徑。

        聚力夯實更具支撐力的糧食安全根基。糧食安全是“國之大者”,只有糧食安全有完全保障,我們穩大局、應變局、開新局才有充足底氣和戰略主動。作為全國糧食主產區,穩產保供是聊城必須扛牢的政治責任,也是推進鄉村全面振興的首要任務。近年來,我們突出藏糧于地、藏糧于技,著力保耕地,近3年耕地凈增加22.8萬畝,建成“噸半糧”產能區32萬畝;著力強技術,以“杜立芝工作室”為載體,選拔2萬余名“土專家”“田秀才”,構建市縣鄉村四級農技推廣服務體系;著力興水利,實施了聊城歷史上投資規模最大的防洪、灌溉工程,灌溉水有效利用系數高于全國11個百分點,糧食產量突破116億斤。平原地區土地成方連片,有利于土地流轉、規模經營、機械耕作。聊城突出適度規?;?、作業機械化、服務社會化方向,積極穩妥引導土地有序流轉,加快構建耕、種、管、收“一條龍”全程托管服務體系,高標準培育農民合作社、家庭農場等新型經營主體,切實暢通利益聯結機制,拓寬農民增收渠道。在全域平均畝產接近“噸糧”的基礎上,深入開展良田、良水、良種、良技、良法五大工程,有序推進“噸半糧”示范創建,2025年產能區面積將累計達到百萬畝以上,全力打造平原糧倉,為端牢“中國飯碗”作出更多聊城貢獻。

        聚力打造更具競爭力的現代農業體系。產業振興是鄉村振興的重中之重。聊城農產品產能優勢突出,瓜菜菌產量穩定在1000萬噸以上,東阿阿膠、臨清桑黃、冠縣靈芝、東昌葫蘆等聞名全國,近年來成功探索出三產融合發展模式,農副產品加工業產值突破千億元。平原農業的特點就是大生產、深加工、大流通,聊城將堅持以工業化思維抓農業,加快構建現代農業生產體系、流通體系、經營體系,全面提升農業全產業鏈價值。推動鏈條延伸。依托省級以上現代農業產業園,培育壯大農業龍頭企業,做深做細“土特產”文章,大力發展冷鏈物流等產業,全面做強“糧頭食尾”“農頭工尾”鏈條,加快推動產量優勢轉化為產業優勢。強化科技賦能。發揮國家農業科技園區、省級農業高新區和魯西種苗谷作用,加強與中國農科院、中國農業大學等院所的產學研合作,共建種苗培育等重大創新平臺,為農業騰飛插上科技“翅膀”。狠抓品牌提升。完善從田間地頭到百姓餐桌的全流程質量監管及追溯體系,推進農產品標準化生產,讓“放心吃吧,聊城產的”深入人心。實施品牌強農計劃,在生產端打造一批地理標志,在加工端做優一批知名企業,在整體上持續打響“聊·勝一籌!”公共區域品牌,把更多經濟效益留在當地、留給農民。同時,把產業發展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的治本之策和源頭活水,加強脫貧人口動態監測,加快銜接推進區建設,因地制宜發展特色富民產業,探索建立脫貧人口收入健康增長機制,確保過渡期后脫貧人口收入保持總體穩定和持續增長。

        聚力優化更具融合力的鄉村生態空間。城鄉二元結構是制約鄉村振興的重要障礙,振興鄉村不能就鄉村論鄉村,必須重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路。聊城以鄉村振興示范片區建設為抓手,突出以點帶面、示范引領,促進各類要素均衡布局、雙向流動,推動美麗鄉村建設串珠成鏈、連線成片,實現“一村美”到“村村美”的全域綻放。一方面扎實推進基礎建設標準化,堅持數量服從質量、進度服從實效,保持戰略定力,持續抓好農村人居環境整治提升,推動基礎設施和公共服務向鄉村延伸,加快補齊教育、醫療、養老、托幼等民生短板,讓農民群眾就近就地過上現代生活。另一方面充分彰顯鄉村文化內涵特色,遵循鄉村建設規律,科學編制村莊發展規劃,注重挖掘地域特色、體現鄉土風情,加強歷史文化名鎮名村、紅色文化特色村、傳統村落民居等集中連片保護利用,努力延續村莊傳統風貌,實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。

        聚力構建更具凝聚力的鄉村治理格局。鄉村治理是國家治理的有機組成部分,是推動鄉村振興取得新進展、農業農村邁向現代化的重要基石。鄉村治理說到底是做人的工作,關鍵在于凝聚力量、凝聚人心。要堅持以人民為中心,把群眾的滿意度作為衡量工作成效的重要標尺,突出共建共治共享,全力打造既充滿活力又和諧有序的鄉村善治新局面。堅持黨建引領,夯實基層治理根基。健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,建好用好“黨代表工作室”等為民平臺,充分發揮“星級黨支部”示范引領作用,切實把黨的組織優勢轉化為基層的治理優勢。強化群眾參與,激發鄉村共治活力。尊重群眾首創精神,持續拓展群眾參與基層社會治理的范圍和途徑,全面推進村級議事協商制度化、規范化建設,讓群眾真正成為鄉村治理的主力軍、受益者。推動鄉風改善,提升鄉村治理效能。推廣運用“清單制”“積分制”鄉村治理模式,大力推進移風易俗,切實豐富優秀鄉村文化產品供給,在潛移默化中塑造共同價值理念,為加強和改進鄉村治理提供向上向善的內生力量。

       ?。ㄗ髡呦等珖舜蟠?,山東省聊城市委副書記、市長)

        來源:學習時報

      編輯:李明
      校對:蘇永樂
      審核:劉 飛
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